Meeleheitlikult oma vabaduse eest võitlev Ukraina  üritab samal  end  parun Münchauseni kombel  ka  korruptsioonisoost välja tõmmata.

Läinud suvel  palus  Ukraina  valitsus välisabi  51 200 kilomeetri  sõjas  puruks pommitatud teede taastamiseks.

Samal ajal avastasid Raadio  Vaba Euroopa Ukraina uuriva toimetuse ajakirjanikud  ootamatult kuhu valitsuse enda  miljonid kaovad(1).

41 miljonit kuberneri  tüdrukule

Kui meil kandis Slava Ukrainõ juht Johhana-Maria Lehtme 1,5 miljonit eurot oma Lvivi endisest abilinnapeast silmarõõmu ilusalongile , siis Dnipropetrivski oblasti kuberner Valentõn Reznitšenko   oli suunanud 41 miljonit dollarit oma  fitnesstreenerist silmarõõmu Yana Khlanta  spordiklubile.

Erinevalt eestlaste annetatud rahast ei läinud see  rindele saadetavate kiirabiautode ümberehitamiseks, vaid oblasti purustatud teede ja sildade  remondiks.

Lugu oli erakordne mitmes mõttes.

Esiteks on   purustused Dnipropetrovski teedel ühed väiksemad Ukrainas, teiseks  oli sinna suunatud summa  suurem kui Harkivi, Sumõ, Kiievi ja Odessa   reaalselt purustatud teede taastamiseks.

RFE uuriv lugu kirjeldab detailselt kuidas ja kelle kaasabil  miljonid  liikusid.  Selgub, et   kuberner  ja president olid vanad kamraadid.

Presidendi pressiteenistus teatas ajakirjanikele , et  kuna sõja ajal on info salajane  siis tuleb riigipea vastus  peale sõja lõppu.

Sõdurile kolm korda kallim muna

Dnipropetsrivski kuberneri ja tema tüdruku lugu on üks paljudest.

21 jaanuaril  ilmus lugu sõjaaja seni suurimast korruptsioonist, kust selgus, et  kaitseministeerium maksis  355 miljoni dollarilise lepinguga   sõdurite toidu eest turuhinnast kaks-kolm korda kõrgemat hinda (2 )

Üks muna  eesliini sõdurile maksis 17, samas kui poest sai selle vaid 7 grivnaga.

Samal ajal  tabati taristuministri asetäitja   generaatorite  soetamiseks mõeldud 400 000 dollari näppamiselt.

Maikuus  võeti  2,7 miljoni dollari suuruse altkäemaksu pärast rajalt maha  ülemkohtu esimees Vsevolod Kniaziev.

10 000 dollarilise ametipalgaga mehe kodus leiti diivanist miljon dollarit, töökabinetist aga pool miljonit (4)

Transparency Internationali andmetel on Ukraina kõige korrumpeerunum riik Euroopas.

Siin on praktiliselt kõik müügis.

Soovite osta doktorikraadi?

Ukrainas on kombeks, et  ülemustel peab   doktorikraad olema . Tahad ametniku või  poliitikuna   karjääri teha  pead endale  doktorikraadi ostma.

Doktorikraad on kõrgelt hinnatud tollis, politseis, prokuratuuris, maksuinspektsioonis, julgeolekuteenistuses, piirivalve-, sõjaväe- ja avalikus teenistuses.

See sillutab teed otsustajate sekka, tagab kõrgema palga ja boonused (5).

Mõistagi on doktorikraad ka  kõikidel  senistel Ukraina presidentidel .    President Zelenski on esimene, kellel seda pole.

Professor Osipian kirjeldab sürrealistlikku olukorda Ukraina akadeemilisel maastikul.

Dissertatsioonide  turul   on  kõik müügiks: alates väitekirja teema valikust ja  teadusartiklite   kirjutamisest ning teadusministeeriumi poolt aktsepteeritud ajakirjas avaldamisest monograafiate kirjutamiseni  ja   „sõltumatute „ välisretsensioonide saamiseni välja.

Väitekirja saab tellida   mis tahes valdkonnas.

Kõige nõutavamad on  majandus- ja õigusteaduste doktori kraadid, kõige kallim aga meditsiinidoktori oma.

Magistrikraadi saab   5000 dollariga , doktorikraadi eest tuleb  maksta juba 25 000.

„Selle tulemusena võib ka  kirjaoskamatu inimene omandada doktorikraadi,“ „tõdeb  professor Osipian.

Klanniühiskonna  karm reaalsus

Maailmapanga hinnangul iseloomustab Ukrainat klannikapitalism.See on majanduse juhtimise mudel, kus  poliitilised otsused alluvad vähesele hulgale ettevõtetele lubamatule mõjule (6).

Kuigi  vaid 2 protsenti ettevõtetest on „poliitiliselt seotud,“ on  nende käes üle 20 protsendi Ukraina ettevõtete kogukäibest ja üle neljandiku varadest.

Klanni liikmed saavad  riigihangetel endale paremad palad ja neil on privileeg riigivara erastamisel.

Selliste ettevõtete auditeerimise tõenäosus on 61 protsenti väiksem kui mitteseotud ettevõttel.

John Lough kirjeldab  mõjuka Briti mõttekoja Chatham House toimetises  Ukraina  kapitalismi olemust (7).

See toetub neljale sambale.

1. Oligarhide huve esindavad  ja  nende poolt kinni makstud kõrged ametnikud  mõjutavad valitsuse otsuseid,
2. Parlamendiliikmed saavad oligarhidelt   tasu vajalike seaduste läbisurumiseks,
3. Süsteemi huvide kaitseks  mehitatakse kohtusüsteem ja õiguskaitseorganid  lojaalsete inimestega,
4. Peamised meediaväljaanded on  omade  käes ja need pakuvad  „õigetele“ poliitikutele  piisavalt esinemisvõimalusi, kujundavad rahva arvamust  suurettevõtetele meelepärases suunas , samal ajal  rünnates neid, kes sellele vastu astuvad.

Nimetatud neli tugisammast annavad võimaluse kasutada erinevaid mehhanisme erinevates kombinatsioonides ja erineva intensiivsusega oma huvide edendamiseks.

Miljardär  Igor Kolomaiski  kontrollib parlamendis   40  saadikut,  teine miljardär  Dmytro Firtash 15-e, kolmandal,  Rinat  Ahmetovil on  vaid kuus.

Chatam House  tõdeb, et  selline olukord on  olnud  erakordselt stabiilne:

„Ukraina korruptsioonivastane infrastruktuur on väike “saar” sügavalt vaenulikus  meres .“

Korruptsioon sõja ajal

Kuigi president  Zelenski armastab korrata, et Ukraina peab korraga kahte sõda-  ühte Venemaaga ja teist kohalike korruptantidega  on analüütikute hinnangul  viimane  takerdunud.

„Ukrainas on korruptsioonist rääkimine  tänapäeval omamoodi tabu. Neid, kes muret tekitavad, on süüdistatud “Vene propaganda” levitamises.“(8)

Foreign Policy  kirjutab, et kuna sõja ajal on paljud asjad   salastatud,  on  korruptsiooni paljastavate  uurivate ajakirjanike töö raskendatud  ja korruptandid  saavad taas vabamalt hingata(9).

“Paljud vihkavad mind arvates , et  sedasi  aitan Venemaad, diskrediteerides Ukrainat lääne silmis,” ütleb  nimekaim uuriv ajakirjanik  Juri Nikolov,  mees kes  avastas, kuidas kaitseministeeriumi juhid   sõdurite toidu pealt  teenivad.

Nikolov peab silmas, et korruptsioonist kirjutamine  võib nõrgendada Lääne sõjalist toetust Ukrainale.

“Ma tõesti ei tahtnud seda avaldada,” ütles ajakirjanik FP-l.  Et minimeerida loo võimalikku mõju sõjategevusele, saatis Nikolov  oma loo esmalt kaitseministeeriumile ja presidendi kantseleile, lootes, et ametnikud tunnistavad kiiresti oma vigu ja tegelevad nendega. Paraku keegi ei reageerinud.

SCEFUS, Rootsi  välispoliitika instituudi  Kesk- ja Ida-Euroopa uuringute keskus kirjeldab  avameelselt tänast olukorda Ukrainas(10).

Kuigi  ülemraada  võttis mullu vastu  uue riikliku korruptsioonivastase strateegia ning  valitsus kinnitas  programmi  pole korruptsioonivastased meetmed täna prioriteetsed, ning nende rakendamiseks eriti  kohalikul tasandil ei jätku ressursse.

Omavalitsused   saavad tohutul hulgal välisabi, kuid selle jaotamist enamasti  ei kontrollita  ning tihti saavad ametnikud sõjast kasu.

Kui keegi  ka vahele jääb on korruptantidele määratavad karistused  leebed.

Korruptsioonivastase võitluse  vahedaim mõõk  – riigihangete elektrooniline süsteem PROZORRO on sõja lõpuni  tuppe peidetud  ning  riigi  1,3 miljonit  ametnikku saavad  rahulikult hingata- ka nemad ei pea enne sõja lõppu  seni kohustuslikku  varade ja tulude deklaratsioone esitama.

Avatud registrite puudumisel kasvab korruptsioon plahvatuslikult ja hämaruse  varjus sirgub vaikselt  oligarhide uus põlvkond.

NABU, rahvuslik korruptsioonivastane büroo ei saa korruptante kelle püüdmiseks ta loodud on  iseseisvalt salaja pealt kuulata,

Transparency Internationali Ukraina juhid imestavad kuidas  tänavu märtsis  NABU juhiks saanud   väikese sissetulekuga  Semen Kryvonos ja tema naine on suutnud  saada Kiievi lähedal seitsme ja poole hektari suuruse maa, maja ja korteri  ning  veel kümne maatüki omanikuks(11).

OECD  Rahvusvahelistes äritehingutes altkäemaksu andmise töörühma esimees   ja Ukraina riigikaitse korruptsiooni monitooringu juht  Drago Kos tunnistab  EUCRIM värskes raportis.  , et on suur  oht, et Ukrainale saadetud  rahalised vahendid  lähevad  vasakule(12).

Kos  kirjutab, et  Ukrainat abistavate NGO-de seas leidub  selliseid kes välismaalt saadud abi  enda kasumiks muudavad.

31. mai seisuga on Ukraina saanud  doonoritelt 165,4 miljardit eurot

Kuidas  nõiaringist välja murda?

Selleks, et Euroopa Liitu ja Natosse saada tuleb Ukrainal iga hinna eest riiki lämmatavast korruptsiooniringist välja murda.

President Zelenski  on lubanud viia Ukraina korruptsiooniindeks EL keskmisele tasemele.

Arvestades, et  eelmisel aastal oli Ukraina korruptsiooni indeks  33, EL-s keskmiselt aga 61, tähendab see ebainimlikku hüpet.

Paraku  on Ukraina  näitajad viimastel aastatel mitte tõusnud ,vaid pigem langenud(13)

Kui  2020 aastal oli Ukraina 140 riigi  seas  72-l kohal, 2021  74, nüüd rebib   Surinami, Burkina Faso ja Uzbekistaniga  76 koha pärast  tõdeb  World Justice Project  2022(14).

Vahetult enne Euroopa Komisjoni juhi  Ursula von Leyeni   veebruarikuist Kiievi visiiti lasi president Zelenski  korraga  lahti 15 kõrget aukandjat, nende seas  neli aseministrit, peaprokuröri asetäitja, presidendi nõuniku, viis kuberneri ( nende seas ka Dnipropetrovski oma) , kaks agentuuri juhti ja presidendi nõunik(15).

Üha rohkem on  viiteid, et  korruptsiooniga võitluse  hoogtöö  lipu all  püüab üks seltskond   vabaneda oma konkurentidest.

„Silmapaistvate  reformijate kohtu alla andmine, süüdimõistmine ja vangistamine  on Ukraina jaoks katastroof. „

Samal ajal püütakse  oma liigse innukusega jätta EL-le mulje, et Ukraina on kohe kohe  valmis liitu saamiseks(16).

Tõsiseks murekohaks on see, et  NGO-de kaasamine korruptsioonivastases tegevuses on piiratud( 17).

Suuremad doonorriigid mõtlevad mitu sammu ette ja arutlevad  kuidas tagada , et peale sõda  Ukrainasse saadetavad sajad miljardid hoopis  uute oligarhide tasku ei kao.

„Kui majas möllab tulekahju, ei ole asendusvaipade värvi üle arutamine  esmatähtis “ alustas  The Guardian tänavu 16. juunil oma lugu  Ukraina sõjajärgsest ülesehitustööst(18).

Ajaleht  juhib tähelepanu, et  lääneriikide tegevus sõjaaegses Ukrainas meenutab  nende tegevust  sõjaaegses Süürias.

Nii  siis kui praegu  korraldatakse  riigi sõjajärgse ülesehitusele pühendatud lõputuid konverentse.

Kui  Süüria sõja aegsete konverentside eelduseks oli  Bashar al-Assadi lüüasaamine, siis täna on selleks  Putini lüüasaamine.

Sümpoosionide  hulk  sunnib  küsima, kuidas on tagatud, et    miljardid ei maandu  lõpuks  Ukraina eliidi  taskutes.

Maailmapanga rehnungi järgi kulub Ukraina ülesehitamiseks  vähemalt 411  miljardit dollarit

Lehe väitel  pole  riikidel ja pankadel sõja järel  sellist  raha  kusagilt  võtta.

Guardiani  sõnul  on õhus väga teravad küsimused.

Näiteks kui palju pagulasi, kes on elanud Lääne-Euroopas kaks aastat,  pöörduvad  tagasi koju ja

millise koha omandavad  sõjajärgses Ukrainas Vene piiril asuvad suurlinnad   Harkiv, Lugansk, Donetsk ja Mariupol.

Viited :

1. Brought Great Rewards For A Company Linked To Dnipropetrovsk’s Government And An FBI Fugitive Radio Free Europe 3.01 2023
2.  Juri Nikolov. The Ministry of Defence Continues to Buy Food at Eccessive Prices. Kiev Post. 21.01.2023
3. Ukrainian deputy infrastructure minister arrested, charged with taking bribes in embezzlement case. Meduza. 22.01.2023.

4. Верховний суд звільнив свого голову Князєва після затримання його НАБУ.Ukrainskaja Pravda.  16.05.2023

 

7. Ararat Osipian.Let me write a dissertation for you: the micro-level cost-benefit approach to doctoral degree fraud A Journal of Comparative and International Education 2021. 51 (4).
8. What Is the Cost of Crony Capitalism for Ukraine? World Bank, 2018.
9. Ukraine,s system of crony capitalism. Chatham House 1.07.2021.
10. Biden says he’ll back Ukraine as long as it takes. But some take aim at the price tag  NPR. 20.02 2022,
11. War Hasn’t Deterred Ukraine’s Anti-Corruption Fighters .Foreign Policy,  28, 02. 2023,
12. Anti-corruption  Reform in Ukraine After Russia’s Full-Scale InvasionSCEEUS, No. 9 13. 06.2023.
13. NABU COMPETITION: 5 CANDIDATES TO WHOM TI UKRAINE HAS MOST QUESTIONSTransparency International. February 17, 2023

12. War and Corruption in Ukraine .EUCRIM, 2, 2022World Justice Project  2022

13. WJP Rule of Law Index. World Justice Project  2022.
14. Corruption Pereceptions Index 2022. Transparency International.
15. Zelenskiy ramps up anticorruption drive as 15  Ukrainian officials exit.  The Guardian,  24.01,2023.
16. High stakes for Ukraine as clampdown on corruption comes under scrutiny. Guardian, 18.04.2023.
17. Ensuring NGO Accountability for Reconstruction and Humanitarian Relief in Ukraine.
18. As well as fighting Russia, Ukrainians are battling corruption in home.  The Guardian, 16. o6. 2023.